Своя чужая земля
Василий Семенович Федоров – инвалид I группы по зрению, ветеран тыла. В 2003 году Окружная администрация по заявлению ветерана предоставила ему в аренду земельный участок в местности Сергелях, в СОТе «Березка», площадью 936 кв. м. Василий Семенович сам поставил забор, завез на участок сруб, но подкачало здоровье – он практически перестал видеть, и работы на участке пришлось прекратить. Любой из его детей мог бы взяться за дальнейшее освоение земли, но их у него — пять. Кому отдать предпочтение, чтобы кого-нибудь не обидеть невзначай? Пока старик думал, участок стоял неосвоенный. Лишь изредка, собравшись большой семьей, выезжали по весне на шашлыки, да летом, чтобы отдохнуть от городской суеты.
Арендную плату вносили регулярно и, в июле 2011 года, распоряжением Окружной администрации Якутска земельный участок был предоставлен Василию Семеновичу в собственность, о чем и было вскоре получено свидетельство в Регистрационной палате. Отец, наконец, определился, и, с согласия всех остальных членов семьи, решил передать участок младшему сыну.
Кто бы мог подумать, что после всех определенных законом процедур и оформления участка в собственность, наличие всех правоустанавливающих документов – далеко не гарантия того, что в один далеко не прекрасный день нельзя лишиться участка, который вроде бы как по закону только твой?
Когда отец с сыном приехали на свою, собственную землю, чтобы определиться, где и что строить, они с удивлением обнаружили стройплощадку. Люди деловито строили баню, не обращая внимания на обескураженных людей, которые пытались понять, что здесь происходит. Человек, руководящий строительством, назвался Алексеем Николаевым и заявил, что данный участок принадлежит ему. На просьбы пожилого человека приостановить работы до выяснения обстоятельств, он не отреагировал.
Вскоре пришла повестка в суд – Николаев подал исковое заявление против Окружной администрации иФедорова, выдвинув требования: признать недействительным распоряжение Окружной администрации о предоставлении участка Федорову и отменить его право собственности на данный участок.
У каждого объекта недвижимости, как и у человека, есть судьба. Судьба данного участка по версии Алексея Николаева была такова: некогда, а именно в 1995 году гр. Жорс Наумов получил на сотки, находящиеся в СОПК «Овощевод», свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения, а позже продал участок ему,Николаеву. Кроме свидетельства Николаев предъявил топографическую схему участка Федорова.
Василий Семенович никогда не знал и ничего не слышал о Жорсе Егоровиче, тогда как Николаев утверждал на судебном заседании, что Наумов владел и пользовался земельным участком аж с 1995 года, сам, якобы, и забор ставил!
Два документа на один участок
В общем, в суде встретились правоустанавливающие документы на один и тот же участок. При этом возникло сразу несколько вопросов. Если участок действительно с незапамятных времен был занят Наумовым-Николаевым, почему Федоров без всяких проволочек смог оформить на него право собственности? Почему Наумов в течение 16 лет не озаботился тем, чтобы провести межевание и поставить на кадастровый учет? Почему новый-старый «хозяин» нарисовался только в 2011 году?
При внимательном изучении документов появляется сомнение: Имеет ли вообще древнее свидетельство какое-либо отношение к участку Федорова?
Участку Василия Семеновича присвоен кадастровый номер, последние цифры: 31. В кадастровом паспорте отмечено: «Площадь земельного участка соответствует материалам межевания», указанная площадь: 936 кв. м. Участок находится в СОТ «Березка».
По документам Николаева-Наумова: кадастровый номер условный, две последние цифры: 89. Площадь участка «выросла» до 990 кв.м, при этом в паспорте отмечено: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Участок находится в СОТ «Овощевод». Получается, свидетельство старого образца носит чисто декларативный характер. Новое свидетельство Наумов получил в 2011 году по упрощенке. При регистрации права собственности приобретателя Николаева, регистрационная служба должна была насторожиться по поводу того, что границы земельного участка не определены. То есть, нельзя купить вещь, без четкого указания границ — конца и начала этой вещи, в данном случае земельного участка. Обновив свидетельство, Наумов тут же продал участок.
Напрашивается вопрос: с какого перепугу можно посчитать, что это один и тот же участок?
Суд да дело
Якутский городской суд под председательством судьи Кочкиной, досконально изучив все обстоятельства, отказала Николаеву, ввиду недостаточности доказательств того, что участок Федорова и есть тот участок, на который претендует истец. Николаев подал апелляционную жалобу, и суд второй инстанции отменил решение ЯГС, приняв новое решение: распоряжение о предоставлении участка в собственность Федорову отменить. Коллегия Верховного суда сослалась на «Акт проверки соблюдения земельного законодательства» от 18 сентября 2013года, который составил и подписал и.о. начальника отдела муниципального контроляВ.Н.Слепцов. Каким образом была проведена проверка «соблюдения законодательства» чиновником в единственном числе? Он действительно съездил на участок, сравнил его с обеими топосъемками – и вынес свое заключение. А как они могли оказаться разными, если они были сделаны с одного участка? Как известно, любой человек может заказать «нужную» топосъемку любого участка, просто заплатив за услуги частной фирме? МУП «Архитектурно-планировочное предприятие», которому вменяются в обязанность контрольные функции, согласовало топосъемку Наумова без замечаний, не усмотрев ничего удивительного в том, что топосъемка земельного участка под кадастровым номером … 89 идентична топосъемке участка, состоящего на кадастровом учете с 2003 года под кадастровым номером … 31.
Верховный суд предпочел не обращать внимания на то, что в деле имелся ответ из филиала Федеральной кадастровой палаты по РС(Я) на судебный запрос, из которого следует: «Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером …89 не установлены, выявление пересечения его границ с границами других земельных участков, состоящими на государственном кадастровом учете, не представляется возможным».
Верховный суд решил: орган местного самоуправления не вправе был предоставлять спорный участок, у которого уже имеется хозяин, да и право на владение у него, мол, возникло гораздо раньше.
Кассационная инстанция даже не приняла дело на рассмотрение, оставив в силе решение апелляционной коллегии, сославшись на то, что «суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судом первой и апелляционных инстанций фактических обстоятельств дела…» Здравствуйте, приехали, как говорится. Зачем, в таком случае вообще нужна кассационная инстанция, если ей не предоставлено полномочий переоценки решений предыдущих инстанций?
Безотказная схема увода
Эксперт, имеющий отношение к земельной службе, который предпочел не указывать своего имени:
— Это довольно распространенная и безотказная схема увода участков, которой в «земле» частенько грешат. Есть свидетельство старого образца – значит, дело в шляпе. Берешь схему понравившегося тебе любого участка – и вперед. Суд априори примет сторону того, у кого более старинный документ – ведь право на владение у этой самой стороны якобы возникло гораздо раньше. А разбираться – тот самый это участок, или не тот, никто не будет, что наглядно вам и показал Верховный суд. Участок вы уже не вернете, ветерану нужно потребовать у Окружной администрации предоставления другого равноценного участка.
Что получается в сухом остатке: ветерану предоставили участок, а позже – отняли.
Василий Семенович слег от переживаний после судебных тяжб.
«Сегодня синоним слова «честный» — слово «глупый» и «бедный», — с горечью говорит он.
Кто ответит за потерю его здоровья? Кто в ответе за нанесенную обиду и глубокое разочарование? Или, действительно, сейчас время только для нахрапистых и зубастых, кто пихается локтями, выгрызая чужую пайку, тех, кто умеет ловчить и обманывать, тем, кому неведом стыд, а совесть атрофирована за ненадобностью?
ВДОГОНКУ
Интересно и само возникновение СОТ «Овощевод», согласно распоряжению мэрии Якутска, зарегистрированного в 1993 году. Принадлежал он войсковой части 77981 и насчитывал 110 членов. Удивляет, что люди служивые, имеющие временные ведомственные квартиры имели свое садово-огородническое товарищество, зарегистрировав земельные участки в пожизненно наследуемое владение. Ну, да ладно. Время шло, откатились лихие девяностые, отгремел миллениум и, в 2004 году, в Якутском городском суде под председательством судьи В. Н. Слепцова было заслушано дело о прекращении прав и изъятии земельных участков у 65 членов СОТ «Овощевод». Иск подал Департамент имущественных отношений. Участки у членов с нетипичными для Якутии фамилиями – Дубских, Зайко, Мокряк и прочими, благополучно были изъяты. С тех пор в СОТе началось непонятное движение, часто заканчивающееся в судебных инстанциях.
В 2006 году «Овощевод» переименовался в СОПК, зарегистрировал устав и, неведомым образом сместился территориально — с 10-го километра Покровского шоссе, на пятый и шестой. Причем почему-то участки СОПК «Березки» и «Овощевода» весьма витиевато перепутались между собой. По какой причине произошли столь непонятные пертурбации сложно сказать, но фамилии новых хозяев: Слепцовы, Жирковы, Докторовы, Мишкины, Никодимовы, Шевелевы, Седалищевы, Скрыбыкины и прочие уже вполне узнаваемы и знакомы.
Кому достаются самые жирные куски
Кстати, отжим участка по старинному свидетельству далеко не единственная схема в республике, где, по словам ее президента, нет коррупции. В прошлом году мне передали информацию, что некий Ахмед скупает земельные участки у одного служащего, работающего в Городском комитете земельных отношений, по бросовой цене – в 300 тысяч рублей. Позвонив Ахмеду и, сочинив легенду, мол, муж в командировке, поручил мне найти подходящий участок под строительство, я назвалась Юлианой, служащей банка, и напросилась на встречу. Капризную «Юлиану» не устраивало то соседство с «психушкой», то участок казался неудобно расположен. Таким образом, мы проездили минимум по шести неплохим участкам, в черте города. Цены колебались от полутора до трех с половиной миллиона рублей. На просьбу найти что-нибудь подходящее в Залоге, Ахмед позвонил некоему Коле, передав просьбу. Коля – красавчик, тут же предложил участок в требуемом месте, который «Юлиану» опять же не устроил из-за небольшой территории. Однако Ахмед с неведомым Колей были готовы поискать другой, более приемлемый, но на это, мол, требовалось время. На вопрос: откуда у них столько участков? Ахмед насторожился и ответил, что участки принадлежат другим людям, он просто помогает продавать. На следующий день мне передали для ознакомления копии документов на два участка. В одной копии свидетельства о праве собственности участок принадлежал сразу пяти людям со среднеазиатскими фамилиями. Меня заверили, что все пятеро тут же явятся по моему первому зову и каждый продаст свою долю. Вторая копия была такого качества, что прочитать там что-либо было маловероятно. Сославшись на неудобоваримые и малоубедительные документы, «Юлиана» отказалась от «покупки» участка, однако, мне еще долго названивали незнакомые люди с характерным акцентом, требуя к телефону «Юлиану» и предлагая купить земельные участки. Мне оставалось сетовать на то, что, когда Ахмед предложил обменяться номерами телефонов, я смешалась и по глупости назвала свой номер.
Вывод: сотрудник «земельки» Николай, пользуясь базой данных о пустующих участках в городе, под сурдинку их распродает Ахмеду за 300 деревянных. Судя по тому, что субчики могли показать участки практически в любом месте, Коля отнюдь в накладе не остается. Ахмед их оформляет и сбывает дальше.
А теперь спросите многодетные семьи – где им предоставляют, согласно Земельному кодексу РС(Я), участки? Они вам скажут – где. Зачастую в заболоченных местах, с отсутствием какой-либо инфраструктуры, по принципу — на, боже, что нам не гоже!